??188博金宝app_188博金宝体育@宣传部外宣新闻处副处长杨慧：

??各位记者朋友：

??大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

??今天，我们邀请省法院相关负责同志向大家介绍全省法院依法保护劳动者合法权益有关工作情况，解读相关典型案例，并回答记者朋友们关心的问题。出席今天新闻发布会的有，省法院副院长李成富先生、省法院审委会专职委员徐娴女士、省法院立案二庭庭长刘少方先生、省法院立案二庭副庭长梁恩福先生。

??下面，首先请李成富先生介绍有关情况。

??省法院副院长李成富：

??劳动者合法权益保护，一头连着千家万户的民生冷暖，一头连着企业的生产经营秩序，既是社会公平正义的重要体现，也是法治化营商环境的重要内容。近年来，全省法院深入贯彻习近平法治思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持把劳动者权益司法保障摆在突出位置，主动会同人社部门、工会组织，将劳动争议处理置于保障改善民生、促进劳动关系和谐稳定、服务法治化营商环境建设的大局中统筹谋划、一体推进，持续健全多元解纷机制，深化裁审衔接协作，依法平等保护劳动者和用人单位合法权益，不断提升劳动者权益司法保障的规范化、协同化、实质化水平。下面，我就全省法院依法保护劳动者合法权益工作，向各位媒体朋友和社会各界做简要介绍。

??一、案件基本情况与特点分析。2023年至2025年,全省法院依法妥善审结劳动争议一审案件分别为33145件、31028件、27639件,三年合计91812件,分别占同期一审民商事结案总数的4.84%、4.58%、3.43%;审结劳动争议二审案件分别为8146件、7933件、7599件,三年合计23678件,分别占同期二审民商事结案总数的11.40%、12.07%、12.10%。从数据看,一审劳动争议案件数量及占比连续两年下降,反映出源头预防和前端化解成效逐步显现;二审案件数量虽总体平稳回落,但占二审民商事案件比重相对较高,表明劳动争议中当事人上诉意愿较强、法律关系复杂、裁审统一需求突出。从案件类型看,纠纷主要集中在劳动报酬支付、劳动合同解除与经济补偿、社会保险待遇、工伤保险待遇、劳务派遣及新就业形态用工等领域,呈现出案件类型相对集中、民生属性突出、利益诉求多元、法律关系交织、社会关注度较高等特点。从发展趋势看,随着平台经济、灵活就业等新业态快速发展,劳动争议的表现形式和权利诉求发生新变化,部分案件已从传统的劳动关系确认、劳动报酬支付问题,拓展至职业伤害保障、平台规则适用、公平接单机制、商业保险理赔等多个维度;从主体构成看,涉及新就业形态劳动者、灵活就业人员、农民工等群体的案件比重持续上升;从争议焦点看,证据认定、算法管理合理性审查、用工责任主体识别等新型法律问题不断涌现,对统一裁审尺度、强化前端解纷能力、深化协同治理水平提出了新的更高要求。

??二、服务保障劳动者合法权益的司法举措。全省法院始终坚持依法保护劳动者合法权益与平等保护企业合法经营权益相统一,着力在“三个加强”上下功夫。一是加强重点民生权益司法保障。对拖欠劳动报酬、违法解除劳动合同、工伤待遇落实不到位等涉及劳动者基本生存权益的突出问题,坚持快立、快审、快执,通过先予执行、诉讼费缓减免等措施帮助劳动者及时兑现权益。二是加强新就业形态劳动者权益保护。针对外卖骑手、网约车司机、网络主播等新业态从业人员的维权需求,全省法院准确把握从属性标准,合理认定用工关系,依法保障新就业形态劳动者在劳动报酬、休息休假、职业伤害等方面的基本权益,促进平台经济规范健康发展。三是加强特殊群体司法关爱。对涉及农民工、女职工、残疾人、退役军人等特殊群体的劳动争议案件,坚持实质性化解理念,通过巡回审判、司法救助等方式,切实打通维权“最后一公里”。

??三、构建协同治理工作格局的主要做法。全省法院主动会同人社、工会等部门，突出源头预防、多元化解、裁审协同、规则统一，共同推动形成"调解优先、仲裁挺前、裁审衔接、司法保障"的劳动争议治理格局。在源头预防上，联合开展用工法治体检、普法宣传、企业合规指引等活动，从源头上减少争议发生。在多元化解上，积极引入工会、行业协会、专业调解组织等多方力量，推动形成"调解+仲裁+诉讼"递进式化解格局。在裁审协同上，建立裁审衔接联席会议、重大疑难案件会商、业务培训互通等机制，统一证据规则、事实认定标准和法律适用尺度。在规则统一上，通过发布典型案例、编发裁判指引等方式，推动同案同判、类案类判。三年来，全省劳动争议案件调撤率稳步提升，一审服判息诉率持续向好，越来越多的争议实现了实质性化解。

??四、具有辽宁特色的实践探索。各地法院立足实际，积极探索形成了一批有特色、有成效的经验做法。沈阳市以"一体化中心"建设为牵引，皇姑区法院联合区人社局、总工会、司法局，创立全国首家"新就业形态劳动者劳动权益一体化保障中心"，推动司法调解、劳动仲裁、人民调解等力量集成联动，着力把纠纷化解在立案前、化解在诉讼前端，中心运行以来85%以上纠纷在进入诉讼程序前即得到有效化解。188博金宝app_188博金宝体育@由市中级人民法院推动，会同市人社局、市总工会共同打造劳动争议"连众调"工作机制，推动源头预防、委托调解、多元化解和裁审衔接一体推进，并通过联合发布典型案例、建立学习交流案例库等方式，持续强化规则引领和示范带动作用。这些做法充分体现了全省法院在劳动权益保障工作中，从单纯依靠末端裁判向更加注重前端治理、综合解纷、协同处置的积极转变，为全省面上推广积累了有益经验。

??下一步,全省法院将继续主动会同人社、工会等部门,深化裁审衔接、凝聚治理合力、强化规则供给,以更高质量司法服务维护劳动者合法权益、保障企业规范经营、促进劳动关系和谐稳定,为维护社会公平正义、促进劳动关系和谐稳定、服务全省高质量发展贡献更多司法力量。

??188博金宝app_188博金宝体育@宣传部外宣新闻处副处长杨慧：

??谢谢李成富先生，下面，请徐娴女士介绍典型案例情况。

??省法院审委会专职委员徐娴：

??今天，省法院向社会发布五个劳动争议典型案例，旨在通过典型案例的示范引领作用，进一步明晰行为边界，为用人单位规范用工、劳动者依法维权提供指引。下面，我从三个方面作简要介绍。

??一、关于本次典型案例的选取背景和考量

??本次案例选取，是在全面梳理近年全省劳动争议案件的基础上精心确定的，重点把握四个方面考量。

??一是锚定审判指引，明确裁判规则。聚焦审判热点难点，明确特殊工时审批、社保义务不可约定免除、劳动关系实质认定等关键裁判标准。

??二是涵盖多元场景，贴合维权实际。案例覆盖传统用工、灵活用工、新就业形态、工程分包、混同用工等情形，回应用工模式变化下的权益保护新需求。

??三是强化司法示范，规范用工行为。既划定用工法律红线，也指引劳动者依法维权，推动形成企业守法用工、劳动者理性维权的良性秩序。

??四是彰显司法温度，平衡劳资关系。坚持保护劳动者权益与促进企业健康发展相统一，兼顾劳资双方合理诉求，助力构建和谐稳定劳动关系。

??二、关于本次发布的五个典型案例基本情况

??本次发布的五个案例，每一个都对应一类突出问题、明确一项裁判规则。

??案例一陈某与某商业管理公司劳动争议案，明确不定时工作制未经审批不得适用，用人单位虽采用弹性工作模式，仍应按标准工时制结合实际情况依法支付加班费。

??案例二左某与某保安公司劳动争议案，明确社会保险缴纳的法定义务不得约定免除，劳动者垫付部分可依法追偿。

??案例三王某与某咖啡公司、某劳服公司劳动争议案，明确企业不得以承揽外包等协议形式规避订立劳动合同义务，坚持事实优先原则实质认定劳动关系。

??案例四林某与俊某餐饮公司、雷某餐饮公司劳动争议案，明确混同用工情形下以实际用工事实认定劳动关系，并厘清仲裁时效中断的适用规则。

??案例五丁某与某实业公司工伤保险待遇纠纷案，明确违法分包情形下承包人应承担工伤保险责任。

??三、关于本次典型案例发布的重要意义

??本次发布的重要意义，主要体现在三个方面。

??一是明晰裁判尺度。案例构建了较为完整的劳动者权益司法保障规则体系，推动同案同判、类案类判。

??二是回应时代关切。及时回应平台经济、灵活就业等新业态的权益保护新问题，为市场主体规范用工提供清晰指引。

??三是发挥示范效应。既依法纠正违法用工，也保护企业正当权益，体现依法平等保护劳动者和用人单位合法权益的鲜明立场。

??下一步，全省法院将继续加强劳动争议审判工作，定期发布典型案例，不断提升司法服务保障水平。谢谢大家！

??188博金宝app_188博金宝体育@宣传部外宣新闻处副处长杨慧：

??谢谢徐娴女士，下面请媒体记者朋友们提问，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??中新社记者：

??目前在劳动争议领域，社会保险问题备受关注。用人单位是否可以与劳动者通过签订协议的方式约定不为劳动者缴纳社会保险？法院对此是如何掌握的？

??省法院立案二庭庭长刘少方：

??感谢媒体对我们法院工作的关注。您提出的问题，是目前劳动争议领域的热点问题，下面我就相关规定作以简单介绍。

??根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第四条，都规定了“依法参加社会保险、缴纳社会保险费用是用人单位和劳动者必须履行的法定义务”，这是法律的强制性规定。所以，用人单位不得通过签订协议等方式约定不为劳动者缴纳社会保险，此类约定不具有法律效力，且属于违法行为，自始无效。

??出现这种情况，用人单位必须依法为劳动者补交欠缴的全部社会保险费用，并承担日万分之五滞纳金。逾期仍不缴纳的，社保行政部门有权对其处以欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

??辽宁法治报记者：

??近年来，外卖骑手、网约车司机、网络主播等新就业形态劳动者的权益保护问题备受社会关注。请问，全省法院在审理涉新就业形态劳动者案件中，主要面临哪些新问题、新挑战？又是如何精准把握裁判尺度、切实维护这一群体合法权益的？

??省法院立案二庭副庭长梁恩福：

??您关注的这个问题确实是当前我们劳动争议审判工作中遇到的一个重点，也是难点。这几年，随着平台经济、灵活就业的快速发展，外卖骑手、网约车司机、网络主播这些新就业形态劳动者越来越多，他们的权益保护问题，社会上特别关注，我们法院也高度重视。

??从我们审判实践看，这类案件办起来确实不容易，主要有三个“难”。一个是劳动关系认定难。平台、外包公司、合作商，中间还有各种代理商，环节多、链条长，到底谁是用人单位、和劳动者构成什么关系，传统的判断标准有时候确实不够用了。第二个是事实查明难。劳动者工作量怎么算，收入怎么算，这些关键数据基本上都在平台手里，劳动者自己很难拿到。第三个是法律适用难。我们现行的劳动法律体系，主要还是按照传统用工模式设计的，用工灵活怎么把现有规则用准、用好，对法官来说也是新课题。

??针对这些问题，全省法院重点抓了三件事。第一，坚持“事实优先”。我们不能光看双方签了什么合同、叫什么名字，关键要看实际怎么用工、怎么管理。哪怕合同写的是“承揽”、是“合作”，但实际上劳动者要听平台指挥、按平台规则干活、靠平台拿报酬，那就该认定为劳动关系。第二，合理分配举证责任。对那些劳动者拿不到的电子数据、平台规则等证据，我们依法要求平台来举证，第三，注意把握好“度”。既要切实保护好新就业形态劳动者在劳动报酬、职业伤害方面的基本权益，也要给平台经济的发展留出合理空间，下一步，我们还会继续在这个领域下功夫，多研究、多总结，争取拿出更多管用的裁判规则，让每一位新就业形态劳动者都能感受到司法的温度。我就回答这些，谢谢。

??188博金宝app_188博金宝体育@宣传部外宣新闻处副处长杨慧：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。今天的发布会到此结束，谢谢大家！