??188博金宝app_188博金宝体育@宣传部外宣新闻处副处长杨慧：

??各位记者朋友：

??大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

??公共资源交易中心作为政府配置资源的重要方式和提供公共服务的综合窗口，在展示营商环境、服务市场主体方面具有关键意义。今天，我们高兴邀请到省公共资源交易中心副主任刘畅先生，向大家介绍省市联动优化公共资源交易领域营商环境有关情况。同时，出席今天发布会的还有沈阳公共资源交易中心副主任张柞先生、188博金宝app_188博金宝体育@市公共资源交易中心主任郑良先生，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。

??下面，首先请刘畅先生介绍有关情况。

??省公共资源交易中心副主任刘畅：

??各位媒体朋友，大家好！首先，向一直以来关注和支持公共资源交易工作的媒体朋友们，表示衷心感谢！

??公共资源交易中心承担重大工程建设项目、国有产权交易、政府采购、医药集中采购等公共资源交易服务保障职能，是展示营商环境、服务市场主体的重要窗口。近年来，在188博金宝app_188博金宝体育@、省政府坚强领导下，省、市两级公共资源交易中心深入贯彻落实加快建设全国统一大市场的工作部署，紧扣“保项目、强支撑、抓改革、优环境”工作主线，持续夯实平台统一建设、加快数智赋能升级、优化便民惠企服务，着力构建全省一体、规范高效的公共资源交易新格局，各项改革举措落地见效、市场主体获得感持续提升。

??下面，我从4个方面介绍一下省、市两级公共资源交易中心在优化营商环境方面取得的工作进展及成效：

??一是塑强全省一体平台，筑牢规范交易硬基底。省中心牵头完成全国公共资源交易平台（辽宁省）与省中心“一网交易”门户实质性整合，新增四大核心服务功能，建成全省统一的数据交换智能平台，累计归集共享交易数据超1亿条；构建PC端和移动端立体化交易信息发布矩阵，累计发布交易公告信息31万条、同比增长46％；国企采购全面嵌入平台全流程，有效降低制度性交易成本。沈阳建成交易项目数据库实现信息统一管理，188博金宝app_188博金宝体育@推行主体入库“零对接”，实现24小时自动核验，鞍山出台《交易见证服务规则》，精简交易环节60％以上。

??二是服务全省发展战略，跑出重大项目加速度。省中心建立“1＋3＋N”重大项目专班机制，推行“跨部门会商、前置化介入”全周期服务，成功服务秦沈高速、本庄高速等总投资超1200亿元的重大交通项目，矿业权出让、行政事业性资产处置规范高效推进，为全省重点战略实施注入强劲动能。本溪集成多元业务场景提供一站式服务，阜新科学研判推动矿业权交易高溢价成交，营口创新产权交易“精准对接”模式盘活存量资产，朝阳推行重大项目服务专班制、云直播开标率100％。全省重大项目服务保障更加精准有力。

??三是深化数智赋能改革，落实辅助监管新要求。省中心以数字化改革为牵引，实现公共资源交易全流程电子化率100％，“不见面开标”大幅提升交易效率；上线智能客服，医用耗材集采领域“AI助手”响应率超过95%；运用实时预警、区块链存证等技术开展全流程数字见证，全程可溯、精准高效。锦州研发全国首个公共资源数字见证平台并获国家软件著作权，葫芦岛推行政府采购“暗标盲评”模式，铁岭强化数据规范与人员管理，数字化监管水平持续提升。

??四是聚焦民生惠企双向发力，彰显交易服务温暖底色。省中心坚持以人民为中心，“十四五”期间通过医药集采累计节约资金242亿元，平台挂网药品耗材突破500万种，切实减轻群众就医负担；保障全省县域医共体设备更新国债项目，平均节支率达40％。惠企方面，搭建省级“1＋N”金融服务平台，推行保证金“智能快退”，大力推广电子保函，有效释放企业流动资金，中小微企业中标占比稳步提升。抚顺、丹东、辽阳、盘锦实现保证金、保函应用全覆盖，全面推行中小微企业“快办”机制，全省形成了上下联动、利企惠民的工作格局。

??2026年是“十五五”规划开局起步的关键之年，我们紧扣全国统一大市场建设部署，对标188博金宝app_188博金宝体育@、省政府打造营商环境最佳口碑省份工作要求，全面启动“环境建设年”行动。年初，我们聚焦市场主体需求，推出优化营商环境12条务实举措，推动交易服务再提质、营商环境再升级。概括起来，重点是抓好四个方面工作。

??一是打造智能协同交易服务体系，让办事更加便捷高效。以“一网、一门、一次、一指”为目标，全面提升服务智能化、便利化水平。升级“交易通”掌上服务，实现核心交易环节移动端全流程办理与电子签章应用；建强全省统一平台枢纽，推进跨行业跨区域系统互联互通、数据共享互认；完善“智能应答＋人工专席”咨询服务，确保政策咨询即问即答、有疑必解；落实“四零”服务与重点项目专班保障，对重大项目实行“首席服务员＋全周期跟踪”，构建普惠均等、重点优先的服务新模式。

??二是构建惠企减负交易支撑体系，让企业轻装上阵。围绕降成本、提效率、优服务，持续为市场主体松绑减负。深化全流程电子化，推进CA证书全省互认，常态化开展“不见面开标”和远程异地评标；推行服务事项“即办快办”，实现进场申请当日办结、公告公示即时发布；打造线上金融服务专区，推动投标保函、中标贷等金融产品一站办理、直达快享；优化保证金“智能快退”，在多领域实行到期自动清退、一键快速退还，最大限度释放企业流动资金。

??三是筑牢阳光透明交易保障体系，构建公平公正公开竞争环境。继续运用数字化、制度化手段规范交易全过程。严格执行公平竞争审查机制，运用“AI智能筛查＋人工复核”，从源头遏制不合理门槛，落实中小企业扶持政策；持续推进远程异地评标常态化，建设标准化评标工位，减少人为干预；强化全流程数字见证监管，运用区块链、大数据、物联设备实现全程留痕、智能预警；畅通社会监督渠道，常态化开展社会监督员、阳光交易开放日活动，以公开促公正、以规范促公平。

??四是强化省市协同联动，凝聚全域攻坚合力。坚持全省公共资源交易“一盘棋”，推动服务标准、交易流程、监管规则全省统一、同质同标，实现优质资源跨市共享、全域协同。强化省级统筹指导与下沉赋能，常态化开展业务培训、提供技术支撑，全面提升基层服务能力。搭建改革经验交流推广平台，推动各地创新做法全域推广、一体见效，确保12条举措在全省落地生根、同向发力。

??各位媒体朋友，优化营商环境只有进行时，没有完成时。全省公共资源交易系统将始终坚守为民惠企初心，以钉钉子精神抓实抓细各项改革任务，持续提升服务效能、规范交易秩序、降低制度性成本，全力打造规范透明、高效便捷的一流公共资源交易环境，以实干实效为188博金宝app_188博金宝体育@公共资源交易工作高质量发展贡献更大力量！

??我们真诚欢迎媒体朋友、广大市场主体和社会各界对公共资源交易工作多提宝贵意见，共同守护公平公正、阳光高效的交易环境。

??谢谢大家！

??188博金宝app_188博金宝体育@宣传部外宣新闻处副处长杨慧：

??谢谢刘畅先生，下面请媒体记者朋友们提问，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??辽宁日报记者：

??去年，沈阳公共资源交易中心大力推进智慧交易建设，上线了独立评标舱、智能胸卡等智慧服务设施，广受市场主体关注。想请问目前智慧服务体系落地运行取得了哪些实际成效？下一步中心在智慧服务升级、数字化赋能营商环境方面还有哪些规划安排？

??沈阳公共资源交易中心副主任张柞：

??感谢您对沈阳公共资源交易中心“智慧服务”工作的关注，下面，我介绍一下相关情况。

??一、前期主要工作

??近段时期以来，我们紧紧围绕重大项目全生命周期，建立了“班子成员牵头+首席服务官跟进”的双轨服务机制，推行“7×24小时”响应和双休日、节假日全时段开评标；

??●建成独立评标舱，实现了专家自助签到、人脸比对、随机分配席位；

??●为评标专家配备智能胸卡，实时定位、录音,并对“异常聚集、越界、违规用词”等行为智能预警；

??●构建了“智慧席位管控、数字信息发布、辅助监管决策、远程异地评标”的四位一体软件系统；

??●科学分区，实现各类人员分区动线闭环管理。

??●同时，推进远程异地评标和“分离式”评审，有效破解了“熟人评标”难题。

??这些工作，为我们下一步深化智慧服务打下了坚实的基础。

??二、下一步重点举措

??接下来，我们将聚焦数智化转型，在四个方向同步发力，切实降低市场主体的制度性交易成本。

??一是加快“四位一体”智慧系统建设。依托智能化提升项目，全面落实37项软件需求，年内将全线投入运行。重点开发“违规行为自动统计、交易异常实时预警”等功能，做到音视频、操作轨迹、数据信息“三个全覆盖”。目标是将见证从“事后人工核查”转为“事前智能预警”，实现违规行为“早发现、早处置、可倒查”。

??二是全面推广独立评标舱和专家智能胸卡，推动管理从“管房间”向“管席位”转变，实现专家“进场、签到、入舱、评审”全过程物理隔离和无感化数字见证，彻底破除“代理机构操纵评标、专家间暗示串标、业主方不当干预”等顽疾。

??三是深化远程异地评标与区域联动。积极推进与省级平台数据实时交互，提高评标专家席位使用效率。扩大“远程异地+独立评标舱”模式覆盖面，进一步减少人为干预。

??四是拓展移动端服务。深入推进公众号与业务系统对接，实现“项目信息推送、服务指南查询”等业务“指尖办”，真正实现“数据多跑路、企业零跑腿”。

??我们将以技术创新提升服务质效，让公共资源交易“更智慧、更便捷、更透明”，为全省公共资源交易营商环境优化贡献沈阳力量。

??谢谢！

??央广网记者：

??据有关媒体报道，188博金宝app_188博金宝体育@市创新推出交易主体入库零对接秒办、场地预约零跑动闪定、远程评标零距离盲选的“三零”举措，取得了良好的社会反响；在全国率先探索实施的“分散式+双随机”远程异地评标模式成效突出。请问，2026年188博金宝app_188博金宝体育@在公共资源交易领域，还将推出哪些改革新举措？这些新举措将如何破解行业痛点难点，又能给广大市场主体和行业发展带来哪些利好？

??188博金宝app_188博金宝体育@市公共资源交易中心主任郑良：

??感谢您对188博金宝app_188博金宝体育@市公共资源交易工作的关注。

??近年来，我们紧扣全国统一大市场建设要求，以提升市场主体满意度为出发点，坚守“办事有速度、监管有力度、服务有温度”的原则，持续优化交易服务。全面推行7×24小时线上不打烊办理，打通线下办事堵点；率先探索“分散式+双随机”远程异地评标模式，打破地域限制、防范人为干预，已累计完成跨省远程异地评标600余项。2025年，全市公共资源交易总额达532.79亿元，节约各类资金超60亿元，为全省、全市营商环境优化夯实了基础。

??2026年，我们将聚焦打造一流公共资源营商环境目标，以小切口改革推动公共资源营商环境大提升，重点推进三项工作。

??一是探索创新交易管理方式。我们将配合招投标行业主管部门，全面推行评定分离改革，严格落实国务院办公厅关于推动招投标市场健康发展的意见要求，由招标人从评标委员会推荐的中标候选人中自主确定中标人，压实招标人主体责任，避免定标主体责任虚化缺位。改革后，评标专家专注专业技术评审，为招标人决策提供科学参考，提升交易决策科学性和合理性，推动招投标市场规范发展。

??二是破除招标投标领域隐性壁垒。我们将严格执行《招标投标领域公平竞争审查规则》，全面清理阻碍统一大市场建设的制度文件，杜绝限制竞争政策。创新运用大模型技术开展招标文件公平竞争审查，提升审查效率与精准度，全力破除各类隐性壁垒，保障各类市场主体公平参与竞争，构建开放、规范的招投标市场。

??三是编制监管责任清单。我们将联合住建、交通、水务、农业农村等行业行政监督部门，梳理各部门监管职责，明确不同项目、交易环节的监督主体、法律依据与具体权责，清单化向社会公开。以此解决监管交叉、空白问题，压实部门监管责任，构建分工明确、协同高效的全流程监管体系，保障交易活动规范有序。

??这些新举措将给市场主体和行业发展带来切实利好。对市场主体而言，全天候线上服务持续降低办事成本、提升效率；评定分离改革和隐性壁垒破除将全力保障中小微企业、民营企业平等竞争权益，助力市场主体轻装上阵；对行业发展而言，规范的交易管理、清晰的监管责任，能有效遏制不正当竞争，推动招投标行业良性发展，提升公共资源配置效率，带动相关产业高质量发展，以我市扎实工作成效，坚实支撑全省发展大局。

??香港商报记者：

??今年188博金宝app_188博金宝体育@《政府工作报告》将“新增5类医用耗材集中采购，降低群众医药费用负担”作为办好民生实事清单的20项实事之一。省公共资源交易中心作为全省药品和医用耗材集中采购机构，在保障民生、惠企利民方面取得了哪些实效？围绕办好民生实事有哪些工作打算？

??省公共资源交易中心副主任刘畅：

??感谢您对药品和医用耗材集中采购工作的关注。省公共资源交易中心从2009年起，承担着为全省4300余家医疗机构提供药品和医用耗材集中采购相关服务工作，截至目前，累计挂网药品6万余个、医用耗材500余万个。“十四五”期间，全省药品和医用耗材交易总金额近1862亿元，节约资金近242亿元，2025年交易额达433亿元，节约资金逾17亿元。

??随着国家及省际联盟集中带量采购不断提质扩面，省中心高效落地执行1111种药品、139类医用耗材集采中选结果，实现常见病、慢性病、重大疾病用药及高值医用耗材广泛覆盖，切实减轻群众就医用药负担，持续释放集采惠民红利。其中，人工关节类产品平均降幅达82%，涵盖抗感染、心血管等临床常用品种的第十批国家集采药品，平均降价58%。

??下一步，中心将全面对标国家关于优化药品和医用耗材集采工作要求，深入贯彻深化医药卫生体制改革总体部署，严格落实全省大力优化营商环境工作安排，从四个方面着力，持续提升药品和医用耗材集采惠企利民水平。

??一是聚焦民生需求，健全集采常态化落实机制。坚持把集中带量采购作为减轻群众医药负担的关键举措，严格执行国家及省际联盟集采结果，在现有集采品种覆盖基础上持续提质扩面，做到“应采尽采、应降尽降”。强化部门协同，对中选产品采购、配送实行全流程动态监测，健全重点产品供应短缺应急处置机制，确保集采药品耗材供应稳定。

??二是提升平台效能，构建企业减负长效服务机制。以平台智能化升级为抓手，精准服务全国近3万家药品和医用耗材企业，持续降低制度性交易成本。搭建政策沟通与智能服务平台，运用智能语音识别、数据分析技术，精准回应企业和群众诉求，依托AI智能问答实现线上线下高效响应，打通政策落地“最后一公里”。

??三是严格信用评价，持续规范医药购销秩序。将信用评价贯穿医药购销全流程，规范信用评级流程，完善失信、严重失信、特别严重失信三级评价细则，通过国家转办、省本级查办双渠道推进应评尽评。加强与医保等部门协同，穿透生产企业，推动药品和医用耗材价格回归合理区间，维护群众切身利益?，对失信主体依规实施挂网限制、暂停交易等惩戒，同时优化信用修复服务，提供一对一指导与绿色通道。

??四是强化价格治理，完善智能价格管控模式。严格落实国家医药价格监管要求，运用信息化手段巩固降价成果。依托国家价格“一览表”开展药品价格红黄标预警与联动排查，运用技术手段遏制价格虚高；协助推进医用耗材价格“一览表”系统建设，探索AI辅助价格风险监测，提升价格治理精准度，切实维护群众医药消费权益。

??188博金宝app_188博金宝体育@宣传部外宣新闻处副处长杨慧：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。今天的发布会到此结束，谢谢大家！