??188博金宝app_188博金宝体育@宣传部外宣新闻处处长宋健：

??各位记者朋友：

??大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

??今天，我们高兴邀请沈阳海关副关长张君女士向大家介绍进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利化工作有关情况。同时，沈阳海关综合业务处副处长赵若禹先生、沈阳海关商品检验处副处长范辉先生也出席了今天的发布会，将共同回答大家感兴趣的问题。

??下面，首先请张君女士介绍情况。

??沈阳海关副关长张君：

??习近平总书记在辽宁考察时强调，东北全面振兴，归根到底要靠改革开放。口岸是开放的前沿阵地，营商环境是竞争力的核心要素。2024年11月，国务院常务会议审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，海关总署也于当月出台《进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利十六条措施》（以下简称“海关16条支持措施”）。沈阳海关结合辽宁实际，围绕外贸企业关注的焦点、堵点、痛点问题，从支持新业态发展、促进优进优出、助企降本增效、提升跨境贸易效能等方面充分考量，突出政策再加力、服务再提升，第一时间出台46项具体落实举措，全力支持辽宁打好打赢决胜之年决胜之战。今年前2个月，辽宁省货物贸易进出口总值1167亿元，同比增长6.2%，外贸实现“开门红”。下面，由我向大家介绍相关情况。

??一、在支持新业态发展上政策再加力，创外贸增长新动能

??辽沈地区的综合保税区与自贸试验区“双区”叠加，在促进跨境电商、“保税+”等外贸新业态新模式发展上优势明显、成效突出。2024年，中国（辽宁）自贸试验区沈阳片区和沈阳综合保税区外贸进出口值分别增长57.8%和46%，增速较全国分别高45.9个和41.3个百分点，为推动辽宁外贸发展发挥了重要作用。多年来，海关通过监管制度创新，大力推进自贸试验区与综合保税区联动发展，双区产业特色和区位优势充分发挥，外贸活力充分激发。2024年，沈阳关区跨境电商保税进口清单量首次突破200万单，保税艺术品展示业务发展迅猛，沈阳海关与上海、北京等5个直属海关签订联系配合办法，推动进口艺术品价值增长近10倍。在此基础上，我们围绕支持贸易新业态新模式发展，制定了更加细致、更有针对性的措施。如，支持更多企业参与退货中心仓模式；全面推广跨境电商税款担保电子化；支持开展“两头在外”保税维修业务，助力“保税+”新业态发展；进一步扩大真空包装等高新技术货物布控查验模式享惠范围等。通过这些措施，助力打造外贸高质量发展新增长极，推动外贸发展更加强劲。

??二、在促进优进优出上政策再加力，稳外贸基本盘

??维护国家“五大安全”是习近平总书记赋予东北、辽宁最重大的战略定位、最重要的政治使命。辽宁省“两会”提出，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命。粮食、能源和机电产品是辽宁省主要进出口商品，促进以上商品优进优出，对于维护粮食安全、能源安全、产业安全具有重要意义。沈阳海关结合辽宁产业特点和战略定位，从支持重点商品扩大进出口入手，切实保障产业链供应链稳定。进口方面，重点围绕保障能源资源、农食产品、汽车零部件进口等出台举措。如，推进试点开展铜精矿“保税混矿”业务；对进口铁矿、锰矿、铬矿等矿产品和原油实施“先放后检”；开通“绿色通道”支持引进优质动植物种质资源；进一步压缩进口冷冻肉类等冷链食品检疫审批流程时限；提高进口汽车零部件取样送检效率等。2025年前2个月，辽宁省原油、金属矿砂等大宗商品进口267.6亿元，同比增长10.7%。出口方面，重点围绕助推地方特色农食产品出口精准施策，加大出口食品生产企业对外注册推荐力度，同时在设施建设、卫生控制、原料验收、自检自控等关键环节为企业提供专业指导。我们希望通过这些举措，进一步促进优进优出，稳住外贸存量，为经济高质量发展奠定基础。

??三、在促进降本增效上服务再提升，增企业经营活力

??郝鹏书记在全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会上强调，让各类经营主体在辽宁拥有“如鱼得水”的获得感、“如沐春风”的礼遇感、“如鸟归巢”的归属感。帮助企业降成本、提效能，是优化营商环境，提升企业获得感、礼遇感和归属感的重要抓手。今年前2个月，辽宁省有实际进出口业务的企业10773家，同比增加4.1%。在本轮措施制定过程中，沈阳海关“问需于企，问计于企”，广泛听取企业意见建议，研究制定了一系列降本增效惠企政策。如，支持符合条件的铁路场站开展启运港退税试点；丰富企业信用培育形式，依托“关企零距离”平台，了解企业诉求，加大信用培育力度，实施AEO信用精准培育；推进AEO企业联合激励，提升AEO企业获得感；推广中国海关优惠原产地服务平台，提升企业RCEP自贸协定利用水平等。2025年前2个月，沈阳关区签发RCEP原产地证书275份，同比增长46.3%。这些举措的目的就是一个，全力帮助企业降低运营成本，提高经济效益，进一步激发市场主体活力。

??四、在通关监管上服务再提升，提跨境贸易效能

??2024年，沈阳作为试点城市首次参加促进跨境贸易便利化专项行动，沈阳海关在深入了解地方党政和企业需求的基础上，研究形成38项具体落实举措，在服务通道建设提升跨境贸易便利化水平方面取得明显成效。2024年，促进中欧班列（沈阳）开行886列，同比增长14.2%，占东北地区近六成。支持TIR国际公路运输新增通道2条，完成启运地监管86批次，单程运输时间从10天压缩至7天。我们制定措施过程中，充分借鉴、迭代、优化相关经验做法，聚焦创新监管模式和科技赋能出台了更多举措。如，推广“离港确认”“铁路快通”等模式，试点开展出口货物铁公多式联运业务模式等海关特色便利化举措；运用智慧海关建设成果，复制推广“远程属地查检”、智慧电讯检疫监管创新举措；强化“中欧班列铁路物流信息平台”建设等。通过这些措施，促进跨境贸易货物流转更高效、企业更便利、营商环境更优化。

??下一步，沈阳海关将深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，加强海关16条支持措施执行力度和效果评估，积极开展“关长送政策上门”活动，做好宣传解读、抓好落地落实，让企业实实在在享惠，推动外贸稳量提质，全力支持辽宁省以高水平开放促进高质量发展，助力打好打赢新时代“辽沈战役”决胜之年决胜之战。

??188博金宝app_188博金宝体育@宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢张君女士。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??国际在线记者：

??刚才的发布中提到沈阳海关聚焦创新监管模式和科技赋能，出台了更多举措推动跨境贸易提升效能。请问一下，这种效能提升具体体现在哪些方面？

??沈阳海关综合业务处副处长赵若禹：

??提升跨境贸易便利化水平，为企业创造更加高效、便捷和可预期的通关环境，一直是海关近年来的工作重点。在本次措施制定中，我们充分借鉴前期促进跨境贸易便利化行动中的相关经验做法，不断迭代、优化落实举措。

??一方面，聚焦监管模式创新，推动跨境物流“再提速”。我们围绕全链条提升跨境物流效率，创新监管模式，优化通关流程，细化了一系列举措。如，加快推进海关全面深化改革，进一步推广应用“两步申报”“两段准入”等通关模式；推进“铁路快通”模式应用，企业无需另行申报并办理转关手续，缩短货物在途时间；扩大“离港确认”应用规模，提升内海支线运输物流效率；实施“先放后检”改革，进一步提高大宗商品通关速度；扩大真空包装等高新技术货物布控查验模式享惠范围，将满足条件的暂未获得高新技术证书的企业和以铁路运输方式进口真空包装等高新技术货物纳入改革模式范围。这些措施从不同进出口货物属性特点、运输方式等角度出发，有针对性的提出措施，既拓展了政策惠及面，又满足企业运输方式多样化需求，进一步提升跨境货物通关效率，确保改革红利充分释放。

??另一方面，聚焦科技赋能，推动口岸通关“更便利”。2024年，海关系统全面推进智慧海关建设，涌现出了一批优秀的建设项目，沈阳海关在本次措施制定中也充分吸收了相关成果。如，支持扩大国际通程航班和国际航班国内段业务开通范围，打造关区“智慧旅检”特色场景，进一步优化旅客通关体验；不断扩大远程属地查检试点产品范围，顺势监管减少对企业经营活动的影响；加大“铁路通关跨部门信息化互联互通”业务场景应用及复制推广力度，提升铁路各方通关便利度，助力中欧班列高质量发展等。这些措施主要立足于海关各条线监管角度，运用智慧海关建设成果，提高海关监管和服务效能，降低企业制度性成本。

??中国网记者：

??汽车产业是辽宁省重要支柱产业之一，请问这次出台的便利化措施中对于支持汽车产业发展有哪些具体举措？

??沈阳海关商品检验处副处长范辉：

??一直以来，汽车产业对于拉动辽宁省经济增长起重要作用，相关货物进出口在辽宁省外贸中占比较大，尤其是汽车零部件进口，2024年，辽宁省进口汽车零部件货值375.4亿元，占全省货物进口9.7%。为保障汽车零部件快速通关，支持辽宁省汽车产业稳定发展，沈阳海关本次出台了4项便利化措施，主要有进口汽车零部件“先声明后验证”措施，对符合条件的进口汽车零部件，可凭免办证明或收货人自我声明进行申报并先行放行；推广实施“采信”便利化措施，对汽车天窗等8类符合条件的汽车零部件商品在现场检验时采信其认证证书，不再取样送检；应用智慧海关建设成果，优化进口汽车零部件监管模式，开辟取样送检绿色通道，将取样送检时间压缩到原来的一半；积极推动将部分汽车零部件纳入远程属地查检试点范围，持续优化属地查检业务流程，提升查验效率。

??下一步，沈阳海关将围绕汽车产业发展持续开展调研，研究出台更多稳链补链强链举措，更好支持上下游企业发展，全力推动汽车产业发展。

??中新社记者：

??刚才的发布中提到，在本轮措施制定过程中，更加注重回应企业降本增效等方面诉求。请问，沈阳海关在支持企业降本增效方面有哪些具体的工作举措？

??沈阳海关综合业务处副处长赵若禹：

??沈阳海关始终把支持企业降本增效作为一项长期工作重点推进。本次措施制定中，我们立足辽沈地区发展实际，采取普遍调研汇总需求、点对点深入研究、产业链延伸思考的“面—点—线”分层聚焦方式，广泛收集企业关切和诉求，总体看，企业关注关心的重点主要还是集中在降成本和提效能方面。所以，我们聚焦降本增效出台了更多惠企措施，通过“政策再加力、服务再提升”，进一步优化营商环境，帮助企业稳预期、拓市场、提信心。

??在“降成本”方面，主要体现在：做好中国海关优惠原产地服务平台推广，助力企业提升《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自贸协定利用水平；加强减免税税收优惠政策宣传指导，加快审核速度；支持沈阳东站、沈阳蒲河站开展陆路启运港退税试点等。这些措施聚焦市场主体关切和辽宁外贸特点，帮助企业用好用足税收优惠措施，提高企业资金周转效率，助力企业降低运营成本。

??在“提效能”方面，主要体现在：扩大“关企零距离”等平台效应，确保政策快享直达、精准滴灌，针对性开展信用培育，对于信用良好的高级认证企业，进一步落实优先安排快速通关、减少监管频次等专属“福利”；加强主动披露政策宣贯，积极引导外贸企业自愿合规、守法自律；推广实施企业核查领域“企业自查结果认可模式”改革，减少对守信企业正常生产运营的干预。我们希望通过这些措施，切实赋予企业更多自主权，促进诚信企业经营更加便利和高效，提升企业活力。

??下一步，沈阳海关将持续推进全面深化改革，提升监管和服务水平，加强宣传和推广，鼓励引导企业用好用足各项优惠便利措施，进一步释放惠企政策红利，助力企业开拓国际市场。

??188博金宝app_188博金宝体育@宣传部外宣新闻处处长宋健：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！